ZZP of loondienst bij gemeenteopdrachten: wat de Wet DBA betekent
18 augustus 2026 — 2 min leestijdWie als interim-professional voor gemeenten werkt, merkt het direct: steeds meer
uitvragen vermelden “ZZP niet toegestaan”. Dat is geen willekeur,
maar het gevolg van de Wet DBA en de aangescherpte handhaving op
schijnzelfstandigheid. Wat betekent dit voor jou?
Waarom sluiten gemeenten ZZP uit?
De Belastingdienst toetst sinds 2025 strenger of een zelfstandige niet feitelijk als
werknemer functioneert. Bij veel gemeentefuncties — denk aan consulenten,
vergunningverleners of beleidsmedewerkers — werk je onder aansturing van de gemeente,
met de systemen en werktijden van de gemeente. Juridisch lijkt dat al snel op een
dienstbetrekking. Om risico’s op naheffingen te vermijden, nemen gemeenten in hun
uitvragen op dat er geen arbeidsrelatie mag ontstaan — en dat betekent in de praktijk:
geen ZZP-constructie.
Wat is het alternatief?
Detachering. Je komt in loondienst bij Incipias en werkt op de opdracht bij de gemeente.
Daarmee is de arbeidsrelatie juridisch helder geregeld:
- Salaris volgens de CAO Gemeenten,
inclusief 17,05% IKB; - Doorbetaling bij vakantie en ziekte, en opbouw van pensioen;
- Geen gedoe met je administratie, verzekeringen of de Belastingdienst;
- Toegang tot opdrachten waar ZZP’ers niet (meer) welkom zijn.
Kan ZZP nog wel?
Soms. Een deel van de uitvragen staat ZZP nog toe, vooral bij zeer specialistische of
resultaatgerichte opdrachten. In onze vacatures geven we het altijd expliciet aan: staat er
(ZZP) in de titel, dan kan het. Staat het er niet, dan gaat de opdracht via
loondienst/detachering.
Twijfel je wat in jouw situatie slim is? Neem contact op —
we denken graag met je mee, ook over de overstap van ZZP naar detachering.