Inhuurmonitor gemeenten september 2026
23 september 2026 — 4 min leestijdEditie september 2026 · periode 1 september 2026 tot en met 30 september 2026 · gepubliceerd door Incipias
Welke professionals huren gemeenten nu in, op welk niveau, en hoeveel tijd heb je om te reageren?
In de Inhuurmonitor gemeenten deelt Incipias elke maand de cijfers achter de inhuuraanvragen die wij als leverancier
van gemeenten en andere publieke organisaties ontvangen. In de periode 1 september 2026 tot en met 30 september 2026 ging het om 1.186
aanvragen van 265 verschillende opdrachtgevers.
De belangrijkste cijfers
- Incipias analyseerde 1.186 inhuuraanvragen van 265 publieke opdrachtgevers; 78,1% daarvan kwam van gemeenten.
- Sociaal domein is het grootste vakgebied met 26,7% van alle aanvragen.
- Het meest gevraagd: projectleiding en programmamanagement (16,6%), uitvoering sociaal domein en zorg (13,7%), ICT, data en informatievoorziening (8,5%).
- In 81,8% van de aanvragen was alleen inzet via loondienst of detachering mogelijk; alleen zzp kwam voor in 3,5%.
- De middelste functie zit in schaal 10 van de CAO Gemeenten.
- 85,8% van de aanvragen vraagt hbo- of wo-niveau.
- Reageren moet snel: gemiddeld (mediaan) 5 werkdagen tussen publicatie en sluiting; bij 51,9% is dat vijf werkdagen of minder.
Wie huurt er in?
Gemeenten zijn verreweg de grootste inhuurder. Daarnaast komen aanvragen van gemeentelijke samenwerkingsverbanden
(zoals sociale diensten, omgevingsdiensten en veiligheidsregio’s), provincies, waterschappen en de rijksoverheid.
| Soort opdrachtgever | Aandeel |
|---|---|
| Gemeente | 78,1% |
| Gemeentelijke samenwerkingsverbanden | 9,0% |
| Overige publieke organisaties | 7,3% |
| Provincie | 2,7% |
| Waterschap | 1,7% |
| Rijksoverheid en uitvoeringsorganisaties | 1,3% |
In welke vakgebieden?
| Vakgebied | Aandeel |
|---|---|
| Sociaal domein | 26,7% |
| Ruimtelijke Ordening & Vastgoed | 23,3% |
| Juridisch & Handhaving | 12,1% |
| ICT & Data | 10,0% |
| HR & Organisatie | 9,0% |
| Project- & Programmamanagement | 7,8% |
| Financiën & Control | 5,6% |
| Publiekszaken & Dienstverlening | 5,4% |
Welke functies worden het meest gevraagd?
Functietitels verschillen per organisatie sterk; wij hebben ze gegroepeerd in functiefamilies.
| Functiefamilie | Aandeel |
|---|---|
| Projectleiding en programmamanagement | 16,6% |
| Uitvoering sociaal domein en zorg | 13,7% |
| ICT, data en informatievoorziening | 8,5% |
| Management en leidinggevend | 7,8% |
| Beleid en strategie | 7,0% |
| Overig | 6,9% |
| Ruimte, wonen, infra en duurzaamheid | 5,7% |
| Juridisch en privacy | 5,6% |
| Financiën, control en administratie | 5,5% |
| Ondersteuning en secretariaat | 4,6% |
| HR, organisatie en bedrijfsvoering | 3,7% |
| Toezicht en handhaving | 3,4% |
| Publiekszaken en klantcontact | 3,0% |
| Vergunningverlening | 3,0% |
| Openbare orde en veiligheid | 2,4% |
| Communicatie | 1,9% |
| Inkoop en contractmanagement | 0,7% |
Zzp of loondienst?
Sinds de strengere handhaving van de Wet DBA sluiten veel opdrachtgevers zzp uit. Van de aanvragen waarin de
contractvorm bekend was (1.067):
- alleen loondienst of detachering: 81,8%
- zowel loondienst als zzp mogelijk: 14,7%
- alleen zzp: 3,5%
Lees meer in ons artikel zzp of loondienst bij gemeenteopdrachten.
Op welk salarisniveau?
In 917 aanvragen werd een schaal uit de CAO Gemeenten genoemd. De middelste aanvraag (mediaan) zit
in schaal 10. Bovenop het salaris komt het Individueel Keuzebudget van 17,05%
(uitleg over schalen en het IKB).
| Hoogst genoemde schaal | Aandeel |
|---|---|
| Schaal 3 | 0,1% |
| Schaal 4 | 0,2% |
| Schaal 5 | 0,3% |
| Schaal 6 | 1,5% |
| Schaal 7 | 5,2% |
| Schaal 8 | 7,7% |
| Schaal 9 | 22,5% |
| Schaal 10 | 25,6% |
| Schaal 10A | 2,5% |
| Schaal 11 | 18,3% |
| Schaal 11A | 0,5% |
| Schaal 12 | 11,0% |
| Schaal 13 | 3,7% |
| Schaal 14 | 0,3% |
| Schaal 15 | 0,2% |
| Schaal 16 | 0,1% |
Mediaan per vakgebied (vakgebieden met minimaal tien aanvragen met schaal):
| Vakgebied | Mediaan |
|---|---|
| Financiën & Control | schaal 10 |
| HR & Organisatie | schaal 9 |
| ICT & Data | schaal 10 |
| Juridisch & Handhaving | schaal 10 |
| Project- & Programmamanagement | schaal 11 |
| Publiekszaken & Dienstverlening | schaal 8 |
| Ruimtelijke Ordening & Vastgoed | schaal 11 |
| Sociaal domein | schaal 9 |
Opleidingsniveau en uren
| Gevraagd opleidingsniveau | Aandeel |
|---|---|
| HBO | 75,7% |
| MBO | 14,0% |
| WO | 10,1% |
| LBO – VMBO | 0,2% |
41,9% van de aanvragen gaat om 36 uur of meer per week; de mediaan is 32 uur.
Waar in het land?
De regionale verdeling weerspiegelt deels bij welke inkoopsystemen wij zijn aangesloten; provincies die hier
laag of niet voorkomen, huren niet per se minder in.
| Provincie | Aandeel |
|---|---|
| Zuid-Holland | 23,4% |
| Noord-Brabant | 16,3% |
| Gelderland | 16,0% |
| Noord-Holland | 13,2% |
| Utrecht | 13,2% |
| Overijssel | 7,8% |
| Limburg | 3,0% |
| Groningen | 2,6% |
| Drenthe | 1,4% |
| Zeeland | 1,1% |
| Flevoland | 1,1% |
| Onbekend | 0,8% |
Hoeveel tijd heb je om te reageren?
Inhuuraanvragen van gemeenten hebben een harde sluitingsdatum. Tussen publicatie en sluiting zitten gemiddeld
(mediaan) 5 werkdagen, en bij 51,9% van
de aanvragen is dat vijf werkdagen of minder. Wie een passende opdracht ziet, moet dus direct reageren. Tips vind je in
solliciteren op een gemeente-uitvraag.
Veelgestelde vragen
Welke functies huren gemeenten het meest in?
In deze periode vooral projectleiding en programmamanagement, uitvoering sociaal domein en zorg, ICT, data en informatievoorziening. Samen goed voor
38,8% van alle inhuuraanvragen.
Kun je als zzp’er nog aan de slag bij een gemeente?
Soms. Bij 18,2% van de aanvragen was zzp toegestaan, meestal naast loondienst.
Bij 81,8% was alleen loondienst of detachering mogelijk.
Wat verdien je bij een gemeenteopdracht?
De mediaan ligt op schaal 10 van de CAO Gemeenten
(3.824 tot 5.624 euro bruto per maand bij een fulltime
dienstverband), plus 17,05% Individueel Keuzebudget.
Verantwoording
De Inhuurmonitor is gebaseerd op alle inhuuraanvragen die Incipias in de genoemde periode ontving via de
inkoopsystemen en inhuurplatforms van publieke opdrachtgevers waarop wij als leverancier zijn aangesloten. Het is
dus een grote steekproef, geen volledig beeld van de hele markt. Vakgebied, contractvorm, opleidingsniveau en
functiefamilie zijn per aanvraag vastgesteld op basis van de tekst van de uitvraag; de schaal is de hoogste
schaal die in de aanvraag werd genoemd. Omdat ons aantal aangesloten platforms groeit, vergelijken wij tussen
edities alleen verhoudingen en geen absolute aantallen. Tarieven en namen van individuele opdrachtgevers
publiceren wij niet.
Op zoek naar een opdracht bij een gemeente? Bekijk de actuele vacatures of neem
contact met ons op.